Оперативное управление имуществом – это узкоотраслевое вещное право, его регламентирует ГК РФ, его ст. 269. Такой объект имущества находиться во владении государства либо муниципалитета, распоряжение им возможно только с разрешения владельца. Процедура подобного управления должна быть зарегистрирована, согласно закона. Что интересно такое понятие, как и схема ведения дел используется только странах постсоветского пространства.
Понятие и виды прав
Прежде чем разбираться в этом понятии, следует понять, что вообще такое вещные права. Согласно закона у каждого человека существуют вещные и обязательственные права. В этом аспекте следует рассмотреть особенные черты интересующих нас прав, среди них:
- Это абсолютное право. То есть имеется в виду, что человек, который владеет чем-либо, в противоставление другим людям, которые не являются истинным владельцем подобного имущества. По закону это огромное количество людей не имеет права нарушать полномочия истинного владельца.
- Оно может признаваться только в том случае, когда это прописано в нормах закона и предусмотрено ним.
- Объектом может выступать только одна единственная вещь, ее параметры и применение в этом случае не имеет значения.
Теперь можно рассматривать оперативное управление, как ограниченное вещное право, оно отличается объемом полномочий, который имеется у владельца. В этом случае что-либо находиться в собственности одного лица и при этом во владении другого лица оно также есть, но при этом возможности управления ограничены.
Важно! Подобные права могут возникать вне воли владельца, в следствии действия права следования, когда права идут за вещью.
Обозначение
Оперативное управление – это право ведения хозяйства, является производным от права владения. Пользоваться им может исключительно юрлицо. Если сказать проще, то суть в том, что собственность, находящаяся во владении муниципалитета, госучреждения может быть применена по необходимости, то есть право на подобные действия передаются другому лицу, хотя они и ограничены.
Собственник он же руководитель предприятия имеет следующие права:
- Создание задач и установление сроков их выполнения.
- Внесение изменений в организационную структуру.
- Контроль организационных процессов.
- Контроль над правильностью и законностью использования имущества.
- Назначение руководящего состава, он же может быть контролирующим органом от государства.
Есть также четкие ограничения подобного формата управления госимуществом, среди них:
- Операции по продаже, в том числе отдельных объектов.
- Сдача в аренду.
- Использование в качестве залога при кредитовании.
Важно! Если получить разрешение от первичного владельца, то есть государства, даже подобные действия могут быть разрешенными.
Среди других особенностей, следует выделить такие:
- Субъекты не могут делиться на части и паи, он передаются управляющему только единым целым.
- Отвечает за вверенное имущество управляющий, помимо того оно находиться на балансе его предприятия.
- Лицо, осуществляющее рассматриваемое управление все равно находиться в подчинении первичного собственника.
Ограниченное право
Именно так можно сказать об оперативном управлении, среди самых важных черт можно выделить такие:
- Управляться подобным образом могут исключительно казенные и чаще всего производственные предприятия, имущество находиться в собственности государства непосредственно или через муниципалитет.
- Оперативный управленец распоряжается имуществом, но только в той области, где функционирует предприятие. Иногда корректировка тех или иных действий происходит за счет указаний собственника.
- Распоряжаться ввереным без согласия государства нельзя. Единственное что возможно – это продавать произведенную продукцию.
Функции и задачи управляющего
Тот, кто стоит у руля оперативного управления имеет определенные функциональные задачи, которые становясь владельцем, обязан выполнять. Также перед ним ставятся конкретные задачи, ответственность за который он несет.
Функции
Среди них такие:
- Координация работы всех структурных подразделений. Если рассмотреть производственное предприятие полного цикла, то тут в круг функций управляющего входит обработка заказов, связь с производственными мощностями, реализация готового товара.
- Работа с документооборотом. В этом случае отвечает оперативный управляющий, а не конечный собственник, то есть все необходимые бумаги, в частности отчеты должны быть готовы своевременно, иначе ответственности по закону не миновать.
- Планирование. Управляющие контролирует сроки выполнения поставленных задач. Кроме того, собственнику обязательно предоставляется отчет.
- Управление производством, в том числе контроль качества изготовленных товаров.
- Учет издержек, которые невозможно исключить, адекватное их обоснование.
- Техническая составляющая для выполнения производственных задач, то есть оснащение всем необходимыми агрегатами, учет, сохранность и отправка произведенных товаров.
- Учет запасов и своевременная закупка сырья.
Задачи
Задачи, которые ставятся перед оперативным собственником многочисленны, но основная – это сделать производство прибыльным. Среди ключевых задач, которые этому способствуют:
- Определение объемов производимых товаров, которые возможно производить на имеющихся мощностях.
- Выбор места размещения производства, опираясь на параметр цена-качество.
- Координация заказов, которые поступают на предприятие.
- Выдача заданий для работы.
- Установление адекватных сроков для выполнения.
- Контроль над соблюдением правил, сроков.
- Обеспечение наибольшей эффективности работы.
Как взять в аренду имущество под подобным управлением?
Далеко не каждое имущество, находящееся под оперативным управлением взять в аренду сложно, но существует процедура, позволяющая это сделать. Полномочия собственника делегированные, поэтому по своему усмотрению он не может распоряжаться тем, чем управляет и отдавать его в аренду или продавать.
Важно! Обсуждать возможность сдачи в аренду подобной собственности необходимо обсуждать с государственными органами, то есть фактическими владельцами.
Процедура такая:
- Прошение на имя собственника (государства) о возможности получит имущества в аренду. Причем в кругу интересов могут быть только не задействованные в данный момент активы.
- К подобному прошению следует прикрепить пояснительную записку, в ней указывается: характеристика здания, помещения, которое заинтересовало, обоснованная целесообразность аренды и влияние ее на работу предприятия.
Если доводы устроили государство/муниципалитет, то подписывается договор аренды. Финансы, вырученные от сдачи в аренду, направляются предприятию в качестве вспомогательного бюджетного финансирования.
Передача имущества под оперативное управление
Для того чтобы факт передачи имущества под оперативное управление был зафиксирован, необходимо произвести следующие манипуляции:
- Составление акта приема-передачи, согласно с требованиями закона.
- Заверение акта. Это делают обе стороны, после этого бланки регистрируют.
- Только после этого помещения/здание переходят на баланс оперативного управляющего.
Вывод
Хотя оперативное управление на данный момент активно используется в нашей стране, нормативы, которые на данный момент прописаны в законе устаревшие. Возможности управления ограничены, но именно благодаря передаче в управление юридическому лицу, госимущество (предприятия) могут работать и приносить доход.
