Принудительные работы как вид уголовного наказания были введены в 2011 году пунктом 3 ст. 44 УК РФ и вступили в силу 01.01.2017. Они назначаются за легкие и средней тяжести нарушения закона сроком от 2-х месяцев до 5-и лет. Это установлено ст. 53.1 УК РФ:
Государство считает, что принудительный труд воздействует на приговоренных как мера воспитания. Они заняты 6 дней в неделю, эффект мало отличается от лишения свободы. Эта мера может быть назначена в процессе рассмотрения дела в суде или использоваться как замена реальному тюремному заключению. В различных регионах страны создано некоторое количество специализированных учреждений.
Принудительные работы – суть как вида уголовного наказания
Суть состоит в том, что приговоренный выполняет определенные трудовые обязанности под надзором. До 01.01.2017 за исполнением следили сотрудники уголовно исполнительной инспекции. Осужденный должен был отмечаться утром и вечером, днем занимался общественно полезным трудом. В этом году приговоренные к этой мере отправляются в специализированные учреждения (всего 11 на март 2017), где проживают до конца назначенного судом периода времени.
Если эта мера назначается судом, то оценивается личность подсудимого, наличие судимостей, отношение к труду. Принудительные работы не могут быть назначены, если приговором определен срок от 5-и лет. Чаще всего данная мера применяется к лицам, задолжавшим большие суммы по алиментам. Для них определенный срок не назначается – работать нужно до полного погашения долга.
Основная часть заработной платы перечисляется государству или потерпевшему. Эта мера может применяться к:
- инвалиду первой/второй группы;
- матери, имеющей ребенка до 3-х лет;
- женщине в период беременности;
- женщине старше 55-и лет;
- мужчине старше 65-и лет;
- несовершеннолетнему;
- военнослужащему.
Все эти категории граждан не могу выполнять длительную физическую работу.
Специализированные места для отбывания наказания
В Закон № 420-ФЗ изменения были внесены 07.12.2011, но в силу они вступили только 1 января 2017 года. Порядок исполнения установлен в главе 8.1 УИК (Уголовно-испольнительного кодекса):
В срок исполнения засчитывается:
- период содержания под стражей (если суд определил такую меру пресечения);
- время, использованное на проезд под конвоем;
- выезды на короткие сроки, предоставляемых администрацией.
Приговоренные отправляются в специализированные места на проживание до окончания назначенного судом периода. Если такого учреждения нет в регионе проживания, управлением уголовно-испольнительной системы определяются центры, расположенные в других регионах.
Лица, находящиеся на свободе до вступления в силу приговора, на место переезжают самостоятельно. При себе обязательно должно быть специальное предписание. Расходы (стоимость билетов и продуктов) возмещает государство. В назначенное место приговоренный должен прибыть в день, обозначенный в предписании. При неявке объявляется розыск. Если в течение 48-и часов осужденный не найден, розыск продлевается на 30 дней.
Если осужденный по приговору суда находится под стражей, он переезжает в сопровождении конвоя.
В каждом исправительном центре определяется порядок, определяющий, что приговоренные должны:
- выполнять трудовые обязанности, установленные администрацией;
- постоянно носить с собой удостоверение личности специального образца;
- 2 часа в неделю (в нерабочее время) бесплатно принимать участие в мероприятиях, связанных с благоустройством;
- не выходить за территорию;
- ночью, в выходные, в праздники не покидать общежитие без разрешения;
- соблюдать правила распорядка.
Срок исполнения отсчитывается со дня пребывания. В него включается:
- период содержания под стражей;
- период, необходимый для перемещения под конвоем в центр;
- время отлучек, предусмотренных ст. 4 УИК:
Периоды самовольного отсутствия более суток не засчитываются в срок.
Правила внутреннего распорядка
Заключенным запрещается покупать и хранить вещества (предметы), определенные правилами как запрещенные. Если они обнаруживаются, то изымаются и уничтожаются или хранятся. Помещения администрация может обыскивать, вещи досматривать. Сотрудники имеют право для контроля и надзора использовать любые технические средства с целью получить необходимую информацию об осужденных и предотвратить возможность нарушения порядка.
На каждого приговоренного предусмотрено 4 м2. Общежития оснащены спальными местами с постельными принадлежностями. Приобретать одежду, обувь, средства гигиены и продукты нужно за свой счет. Если средств нет, они предоставляются из федерального бюджета.
Мероприятия по профилактике и лечению осуществляются в соответствии с требованиями законодательства. К труду приговоренных применяются требования, обозначенные в ТК. Исключаются правила, относящиеся к приему на работу, переводам, увольнению, предоставлению отпусков.
Воспитательные меры администрации
Для проведения воспитательной работы администрация использует поощрения и наказания. Наказания применяются за:
- нарушение внутреннего распорядка;
- мелкое хулиганство;
- потребление алкоголя и наркотиков;
- самовольное отлучение из территории.
Взыскание назначается в виде:
- выговора;
- выдворения на 15 дней в специальное помещение;
- ходатайства в суд с просьбой изменить место отбывания наказания.
После отбывания 1/3 срока (при отсутствии у осужденного нарушений) администрация может:
- разрешить проживать вместе с семьей в собственном (съемном) жилье, не выезжая за пределы региона;
- позволить обучаться заочно в ВУЗе или другом учебном заведении, не выезжая из региона;
- предоставить отпуск (18 дней) и разрешить выехать на это время из региона.
Из зарплаты вычитается возмещение потерпевшим, определенное судом, и стоимость коммунальных услуг. Но не менее 25% от суммы, начисленной за труд, должен получать осужденный.
Вывод
Теоретически принудительные работы как вид уголовного наказания должны обеспечить условия, позволяющие исправиться. На практике эта мера применяется не часто, так как не во всех регионах есть исправительные центры. Еще одно препятствие – установленные законом ограничения. Оставляет желать лучшего и материальное обеспечение центров. Случается, что заключенным работа вообще не предоставляется. Не до конца продуман порядок проезда и процесс удержаний из зарплаты.
