Вопрос о том, какая семья считается многодетной, волнует многих родителей, планирующих рождение нового члена общества. Ведь кроме радости от прибавления в семействе малыша, многодетные родители и их дети могут получить определённые преимущества и льготы, которые предусмотрены в России для поддержки таких семей.
Что такое многодетная семья
Под многодетной семьёй принято понимать официально установленный социальный статус ячейки общества, который обладает соответствующими обязательными характеристиками. Это определённое число родных или усыновлённых детей. Оно устанавливается муниципальным решением. Критерии многодетности могут отличаться в зависимости от региона проживания.
Практически все Субъекты федерации России с 2018 года включительно, установили порог многодетности, который присваивается кругу совместно проживающих лиц, воспитывающих как минимум троих несовершеннолетних. Исключение составляют регионы с культурным наследием формирования больших семей, где трое ребят – это норма, а не прецедент. Например, в Ингушетии, где локализовано 50% таких семейств, для получения статуса многодетных, нужно стать родителем, как минимум, пятерых.
Закон
Процедура установления данного статуса гражданам РФ и необходимость оказания им социальной поддержки регулируется законами:
- Приказом Президента РФ № 431 от 5.05.1992 г.
- ФЗ № 138-ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей» от 17.11.1999 г.
- ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации» от 17.12.06 г.
- Муниципальные и локальные акты, принятые на местном уровне в поддержку многодетных.
Кроме перечисленного, могут использоваться Семейный, Гражданский, Жилищный кодексы, а также иные законодательные акты.
Когда семья считается многодетной
Многодетность семьи признаётся, когда трое воспитуемых в семье детей, являющиеся родными или усыновлёнными, не достигли возраста 18 лет. Прекращение такого статуса влечёт совершеннолетие старшего, кроме случаев его обучения на очном отделении в среднем или высшем специальном учебном заведении. В этом случае семья продолжает считаться многодетной, пока он не отучится, или до исполнения ему 23 лет.
В Орловской области и Еврейском АО местными властями принято решение учитывать наряду с несовершеннолетними, молодых людей из таких семей, пока они служат в армии.
В Липецкой области возраст студентов разрешено продлять до 24 лет, а призывников – до 21 года. В Чечне и Ростовской области этот возраст снижается до 16 лет, а студентам продляется только до 18.
В Москве семья прекращает считаться многодетной, если младшему исполняется 16 лет. А если он продолжает учиться – 18. При этом возрастной потолок для старших остаётся тем же: 18 лет, а для студентов – 23 года.
Неполная семья
Семья, в которой троих ребятишек воспитывает только мать или только отец, соответствует критериям многодетности. Но в этом случае родители обязаны подтвердить, что трое детей проживают именно с ним. Для подтверждения следует представить справку о составе семьи, полученную по месту проживания.
Если после развода супруг взял на себя обязательства по уплате алиментов и не проживает с детьми от расторгнутого брака – они не учитываются в состав его семьи и не влекут признание родителя многодетным. Но это не становится препятствием для того, чтобы в последующем браке он смог получить такой статус:
- став родителем троих малышей;
- усыновив (удочерив) детей супруги.
Дети одного родителя от разных браков дают ему право считаться многодетным. Если же в семье проживает мать и отец, у которых от предшествующих браков по одному или по двое детей – она не считается многодетной, кроме случаев усыновления (удочерения) ребятишек супруга.
Такие нормы действуют при получении на льготных основаниях земельного участка или жилья. Но если речь идёт о безвозмездном получении учебников в школе или карточек на приобретение школьной формы и аналогичных льгот, пасынки и падчерицы могут учитываться как члены одной семьи.
Виды и категории семей
Примечательно, что брачные союзы определяются в связи с официальной регистрацией мужа и жены. В этом случае наличие ребятишек никакой роли не играет. Но вот определение видов семей, основано на наличии потомства. Из всех имеющихся первичных ячеек общества могут выделиться следующие их виды, в зависимости от репродуктивности:
- Бездетные браки относятся к инфетильным союзам, не сыгравшим в воспроизводстве населения никакой роли.
- Однодетные союзы, не воспроизведшие достаточного числа потомков, чтобы удовлетворить государство в поддержании баланса.
- Двудетные – семьи, поддерживающие баланс населения.
- Многодетные семьи (трое детей и более) – общности, в которых вызревают дополнительные силы для воспроизводства населения и его прироста.
Из этой классификации видно, что наличие потомства непосредственно влияет на существование государства. От числа новорожденных, появляющихся ежегодно в государстве, зависит его будущее: начнёт ли оно через 18 лет стареть, или будет перспективным, наполненным молодыми и здоровыми силами, способными достойно содержать престарелое население, уходящее со сцены социальной активности.
Данная типология применяется также к истории семейства в целом. Даже после того как дети выросли, мать считается многодетной. Например, при начислении пенсионного пособия для неё предусматривается снижение пенсионного возраста и дополнительные начисления.
Говоря о категориях семей, мы выделяем факторы, непосредственно не связанные с бездетностью или многодетностью. Однако зачастую, именно многодетные союзы могут выделяться в следующие категории:
- Малоимущая семья, где средний подушевой доход на каждого члена ниже, чем предусмотренный в регионе проживания. Подробнее о том, кто относится к малоимущим гражданам, читайте по ссылке.
- Малообеспеченная – где к критериям малоимущности прибавляются такие факторы как отсутствие собственного жилья и прочие нюансы, снижающие качество уровня жизни всех членов.
- Неблагополучная – которая может не зависеть от дохода супругов. Главным критерием здесь является недобросовестное отношение к детям, наличие у обоих или одного родителя алкогольной (наркотической) зависимости или заболевание, ставящее под вопрос право на воспитание.
Если малообеспеченная и малоимущая семья состоят на учёте в органах социального обеспечения, то неблагополучные родители – на учёте в органах опеки и попечительства. Родители, ограниченные в правах или лишённые родительских прав, утрачивают статус многодетных.
Плюсы многодетности
Кроме эмоциональной удовлетворённости родителей, родивших по своему желанию троих и более детей, такие семьи имеют объективные преимущества перед прочими. В их число входят:
- Многодетная мать может полноценно реализовать себя в семье, стать организатором и управленцем микро-общества.
- Дети – это потенциал, в который родители могут вложить всё что пожелают. Соответственно, здесь могут быть реализованы самые заветные творческие идеи.
- Чем больше детишек воспитают мать и отец, тем больше любви получат от самых близких и родных. А в старости родительский труд окупится им заботой и уважением с разных сторон.
- Подростки здесь берут на себя часть родительских обязанностей, что облегчает родительский труд и даёт малышам более разностороннее воспитание.
- Воспитанники таких семей привыкают заботиться друг о друге, впоследствии из них вырастают хорошие супруги и родители.
- Выросшая в них молодёжь оказывается более адаптивной к жизни в обществе, легче входит в самостоятельную жизнь, так как самостоятельность сопутствует их воспитанию с раннего детства.
- Детей здесь связывают не только близкородственные отношения, но и настоящая крепкая дружба, которая сопровождает их всю последующую жизнь.
Кроме перечисленного, существенным плюсом является то, что закон предусматривает для них определённый набор льгот и иных мер социальной поддержки.
Список льгот
Список преимуществ можно продолжить перечислением положенных льгот:
- налоговые льготы (снижение налоговой ставки);
- компенсация оплаты ЖКХ;
- федеральные и региональные дотации на приобретение жилья;
- льготная очередь на муниципальное жильё;
- льготы на ипотеку, кредит на строительство;
- льготное предоставление участков;
- предоставление детям бесплатных лекарств;
- организация бесплатного питания в школах;
- оздоровительные мероприятия в детских лагерях и санаториях;
- предоставление подарков на праздники;
- получение талонов на покупку школьной формы;
- льготы при поступлении в ВУЗ.
Кроме перечисленных, существуют региональные социальные мероприятия. Преимущественное большинство регионов предоставляет таким семьям безвозмездные земельные участки под строительство или личное подсобное хозяйство.
Какие могут возникнуть трудности
Если у человека есть определённый талант или перспективы подняться по карьерной лестнице, то многодетность заставит его взвесить свои силы, так как большая семья требует большего вложения сил.
Что касается женщин, то для них такой вопрос стоит крайне остро: иногда они не могут работать даже в течение обычного восьмичасового дня из-за многочисленных домашних обязанностей. Сделав акцент на карьеру, можно не удержать в своих руках бразды правления и упустить что-то важное.
Кроме этого, здесь обычно возникают проблемы обеспечения семьи:
- Пособия и льготы зачастую бывают недостаточными для содержания детей.
- Возможностей полноценно работать у родителей становится меньше, а расходы увеличиваются.
- Иногда работодатели под разными предлогами отказывают в работе многодетным матерям.
- Многодетной матери сложно поддерживать свою квалификацию на достойном уровне – стажировки и курсы оказываются не по карману, или поездка для обучения – затруднительной.
- Чем больше детей, тем больше должно быть жилое помещение, иначе семья автоматически входит в категорию малоимущей.
- Затраты на питание и одежду существенно выше.
Перечень трудностей продолжает отношение общества к детишкам, которых не могут содержать на достойном уровне. Иногда не только детишки не желают брать их в игру из-за отсутствия интересных игрушек или гаджетов, но и взрослые ведут себя крайне недружелюбно.
Например, в группах детских садов или в школьных классах, когда родительский комитет собирает на хознужды и прочее, такие матери могут отказаться вносить плату. Как следствие – осуждение со стороны воспитателей, учителей и родительского коллектива.
Вывод
Статус многодетных можно получить только тогда, когда граждане имеют троих и более детей до 18 лет. Студентам этот возраст продляется. Это даёт им право на получение определённых социальных пособий и льгот. В их число входят пособия федерального значения и льготы, предусмотренные муниципальным образованием.
