Большое количество мигрантов может быть опасным, поэтому государство старается регулировать их потоки. Наиболее эффективной мерой считается реадмиссия – это специальный договор между двумя странами. Одна из них высылает лиц без гражданства и иностранцев в страну, из которой они незаконно прибыли. Другое государство позволяет вернуться тем, кто ранее в нем проживал. Гражданство в этом случае значения не имеет. Россия старается заключить договора со всеми странами, «поставляющими» мигрантов. Уже подписаны договора с многими странами СНГ и ЕС, Турцией, Вьетнамом, Швейцарией, Норвегией и др. Условия установлены в Постановлении № 1220.
Реадмиссия – что это на практике, как составляется договор
Поток нелегальных мигрантов растет, реадмиссия считается более эффективной, чем депортация или выдворение, так как наличие договора исключает нарушения прав человека. Действие Закона № 1220 распространяется на лиц, которые утеряли право жить в России, транзитных и нелегальных мигрантов.
В соглашении о реадмиссии между двумя странами определяются обязательства обеих сторон, организационные и финансовые вопросы. Такой договор дает возможность каждого нарушителя выслать из страны быстро и с минимальными затратами.
Основные пункты договора:
- список лиц, которые подлежат выезду;
- условия выезда;
- период времени;
- доказательства прав въезда;
- данные о гражданстве;
- денежное обеспечение;
- информация о защите личных данных;
- определение исключений.
Иногда включаются пункты, касающиеся семьей с детьми, несовершеннолетних, которых не сопровождают взрослые, людей с ограниченными возможностями.
Процедура реадмиссии
Задерживают мигрантов правоохранительные органы, процедуру передачи осуществляют региональные органы исполнительной власти. Подается запрос государству, которое будет принимать выселенцев. Все нелегалы учитываются, дактилоскопируются и фотографируются, информация отправляется в централизованную базу.
Выселяемые отправляются в специализированные учреждения. При необходимости им предоставляется право на:
- получение услуг адвоката;
- подачу ходатайства с просьбой предоставить убежище;
- подачу апелляции по задержанию;
- медицинскую помощь.
Семьям с детьми и недееспособным предоставляются особые условия. В специализированные центры не помещаются жертвы торговцев людьми, несовершеннолетние без родителей (опекунов), семьи с маленькими детьми.
Отсрочку могут получить лица, подавшие ходатайство на получение статуса беженца, тяжелобольные, лица, лишенные свободы, участвующие в судебном или следственном процессе. Выселение приостанавливается, если в принимающей стране объявлена чрезвычайная ситуация.
Вывод
Нелегальная миграция является проблемой для любой страны. Защитить права людей и государств можно только при совместной работе. Система реадмиссии позволяет обеспечить безопасность мигрантов, это самый эффективный на сегодняшний день инструмент (если сравнивать с депортацией).
