Все виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Охраной труда (ОТ) называются меры, обеспечивающие защиту здоровья и жизни на рабочем месте. Требования в этой сфере, обязанности работодателей и сотрудников установлены в разделах 211-215 главы 34 Трудового кодекса:

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда тоже перечислены в ТК. Для виновных предусмотрено 5 разновидностей наказания:

Мероприятия по созданию системы ОТ

Специалист, отвечающий за ОТ, анализирует условия и разрабатывает комплексный план на 5 лет. Он служит основой для создания планов на год, квартал, месяц.

Мероприятия делятся на:

• правовые – разработку нормативов, приказов, заключение коллективных и индивидуальных трудовых договоров;
• организационно-технические – сертификация всех рабочих мест, направление сотрудников на курсы, инструктажи, ремонт оборудования;
• санитарно-гигиенические – создание оптимального микроклимата, дезинфекция, предоставление спецодежды и других средств защиты, медосмотры;
• социально-экономические – предоставление льгот, страхование жизни и здоровья, выплата компенсаций, выдача путевок в санатории;
• профилактические – разработка планов по спортивному оздоровлению, надлежащее оснащение душевых, уборных, гардеробных, организация подачи воды, устройство мест для отдыха;
• реабилитационные – восстановление здоровья после травм, лечение профессиональных заболеваний.

Работодатель должен:

• обеспечить безопасность оборудования и технологических процессов, используемых на производстве;
• обеспечить приоритет здоровья работников;
• регулярно проводить проверки по выполнению запланированных мероприятий по ОТ, на их основе модернизировать систему;
• следить за обеспечением работников средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• непрерывно повышать уровень эффективности разработанной системы охраны труда;

Но обязанности есть и у работников. Они должны строго соблюдать дисциплину: не пренебрегать правилами ОТ, избегать нанесения убытков работодателю.

Перечень видов ответственности, предусмотренных законом за нарушение требований охраны труда

Права гражданин ФР на охрану труда закреплены в ст. 37 Конституции. Обеспечение сохранения здоровья — один из главных приоритетов действующего законодательства.

Основополагающие документы:

1. Трудовой кодекс.
2. Закон № 116-ФЗ;
3. Закон №181-ФЗ;
4. КоАП;
5. Гражданский кодекс;
6. Налоговый кодекс;
7. УК.

Разрабатывая систему ОТ для предприятия, инженеры ориентируются так же на:

• Указы Президента;
• Постановления Правительства;
• законодательные акты министерств и субъектов РФ;
• межотраслевые и отраслевые правила;
• инструкции и правила безопасности, разработанные Гостехнадзором;
• стандарты Госстандарта и Госстроя;
• санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
• нормативные акты, созданные руководством предприятия.

Руководитель создает правила выполнения рабочих обязанностей, должностные инструкции, типовые документы по безопасности. В процессе оформления на работу все работники знакомятся с инструкциями (внеочередной инструктаж обязателен после несчастных случаев). Для наемных сотрудников и работодателей предусмотрены следующие виды ответственности за нарушение требований охраны: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная.

В каких ситуациях применяются дисциплинарные наказания

За несоблюдения требований ОТ руководитель может сделать работнику замечание, объявить выговор или даже уволить. Самые распространенные причины:

• пренебрежение требованиями внутренних актов;
• несоблюдение инструкций по безопасности;
• уклонение от прохождения медосмотра;
• отказ пройти обучение.
• Трудовой договор расторгается, если действия сотрудника привели к аварии или травмам, правила нарушены неоднократно.

Ответственные лица могут подвергаться дисциплинарному наказанию, если:

• допущено использование неисправного оборудования;
• нарушены правила технологического использования технического оснащения;
• отсутствуют средства, обеспечивающие защиту;
• рабочий пользуется оборудованием, у которого нет надлежащей защиты;
• работник не прошел медосмотр или курс обучения;
• рабочий направлен на работу, противопоказанную по медицинским показателям, или привлечен к сверхурочному труду без его согласия.

Правила применения дисциплинарных наказаний определены в ТК. Руководитель обязательно проверить все обстоятельства и потребовать объяснительную записку в письменной форме. Наказание должно быть назначено выпуском приказа не позже, чем через месяц после нарушения. Виновный должен подписать этот документ. Взыскание можно обжаловать в течение 3-х месяцев. Снимается автоматически по истечении календарного года.

Условия, при которых применяется материальная и гражданско-правовая ответственность

В трудовом договоре (специальном соглашении) обязательно обозначается, какое взыскание предусмотрено за принесение материальных убытков. Чтобы его применить к сотруднику, незаконное действие (бездействие) должно быть очевидным, между ним и последствиями должна быть логическая связь. Яркий пример: порча имущества из-за пренебрежения к инструкции по безопасности.

Работника можно наказать материально, если вина полностью доказана, ее можно выразить в денежном виде (ст. 247 ТК). Нельзя наказать виновного, если он несовершеннолетний, сумма не должна превышать объем среднемесячного заработка. Исключение – ситуация, при которой пострадали другие рабочие. Виновный должен возместить ущерб и пострадавшим людям.

К гражданско-правовой ответственности привлекаются лица, нарушившие ст. 59 Гражданского кодекса или один из разработанных на ее основе законов.

Особенность этого вида наказаний – обязательное возмещение ущерба пострадавшему (пострадавшим). Чаще всего этот вид взысканий применяется для должностных лиц, нарушивших права других лиц или причинивших материальный (моральный) ущерб.

Объем возмещения определяют арбитражные и третейские суды или суд общей компетенции.

Работодатели могут привлекаться, если их сотрудникам причинен ущерб из-за профессионального заболевания, несчастного случая, аварии и полностью не возмещен выплатами по страхованию. Работодателя суд так же признает виновным, если пострадавший (заболевший) работник не застрахован (ст. 19 Закона № 125-ФЗ).

Административная ответственность

Нормам, освещающим этот вид ответственности, посвящена ст. 5.27 КоАП. Кроме того, разработаны нормативы для отдельных сфер деятельности. Наказать можно руководителей предприятий (организаций), ИП, имеющего сотрудников, должностных лиц. Обязательно должно быть доказано, что вина умышленная.

Работодателей наказывают по ст. 5.27.1 КоАП за:

• пренебрежение предписаниями глав 34-37 ТК – 50-80 тыс. руб. юрлицу и 2 000-5 000 р. должностному лицу и ИП;
• не проведение оценки условий на рабочих местах – 60-80 тыс. руб. юрлицу, 5-10 тыс. руб. должностному лицу и ИП;
• допуск к работе сотрудника, не прошедшего обучение, аттестацию или медосмотр – 110-130 тыс. руб. юрлицу, 15-25 тыс. руб. должностному лицу и ИП ;
• допуск к работе без средств защиты – 130-150 тыс. руб. юрлицу, 20-30 тыс. руб. должностному лицу и ИП;
• повторное нарушение одного из перечисленных выше пунктов:
• 100 000-200 000. р. или приостановление деятельности на 3 месяца юрлицу;
• 30 000-40 000тыс. руб. или прекращение деятельности на 3 месяца ИП;
• 30 000-40 000 тыс. руб. или отстранение должностному лицу.

Если Вы являетесь специалистом, занимающимся ОТ, и выявлено нарушение, оплатите штраф. Если считаете, что наказание назначено за то, что Вы не должны делать по должностным обязанностям, руководство может компенсировать затраты.

Чаще всего штрафы назначают сотрудники Госнадзора. Иногда такие дела рассматривают другие государственные органы и суды.

Когда пренебрежение требованиями ОТ наказывается по УК

В УК нарушениям требований ОТ посвящено несколько статей: ст. 143:

и ст. 215–219:

По этим статьям привлекаются исключительно физические лица. Взыскание может получить как руководитель, так рабочий, если он виновен в причинении ущерба здоровью (получена тяжелая травма), кто-то умер, возникла чрезвычайная ситуация: авария, пожар и др. Если кто-то получил травмы, наказание чаще всего назначается в виде:

• штрафа до 400 000 р. или в размере зарплаты за 18 месяцев;
• принудительных работ до 1-ого года;
• исправительных работ до 2-х лет;
• лишения свободы до 1-ого года.

Если из-за неосторожности работника (руководителя) умер человек, суд может назначить лишение свободы или принудительные работы на 4 года одновременно с запретом заниматься прежним видом деятельности на 3 года. Если умерли 2 или более человек, срок заключения продлевается до 5-и лет.

Вывод

При разработке планов проведения мероприятий по ОТ особое внимание следует уделить условиям, в которых работают женщины и несовершеннолетние лица. Список работ, на которые эти категории привлекать запрещено, часто меняется. Отдельные правила разработаны для беременных и женщин с маленькими детьми.